所以，如果分布式光伏实行上述政策进行指标管理的话，今年的发展势头势必会被遏制，按照去年20GW的增速来预估今年的安装量的话，预计应该在10GW左右。

有的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、农村四荒地、林场和水面等资产发展休闲农业和乡村旅游，增加搬迁群众资产性收入。2018约280万人异地搬迁近日，国家发改委发布了《中国的易地扶贫搬迁政策》白皮书。

2016、2017两年，全国约589万人的易地扶贫搬迁建设任务顺利完成，2018年将再实施280万人左右的搬迁建设任务，十三五时期易地扶贫搬迁建设任务大部分将落地实施。如，四川省凉山州等深度贫困地区，通过举办农民夜校和实行一村一幼工程，帮助搬迁群众学习现代社会知识、养成良好生活习惯。一、新时期易地扶贫搬迁的重要意义易地扶贫搬迁成为脱贫攻坚五个一批精准扶贫工程的重要举措，有其历史和现实必然性。各地科学选择适合本地区搬迁群众脱贫的安置方式，鼓励文化程度较高、具有一定劳动技能的搬迁群众向城镇、工业园区、旅游景区搬迁;引导农业技能较强的搬迁群众向中心村或移民新村搬迁;对无劳动能力的搬迁群众，通过社会保障政策予以兜底。为使搬迁群众享受更为便捷的公共服务，方便搬迁群众就医和就学，各地除建设安置房外，按照规模适宜、功能合理、经济安全、环境整洁、宜居宜业的原则，在安置区配套建设水电路、电信网络及垃圾、污水处理设施，同步规划建设教育、卫生、文化等基本公共服务设施，配套建设商业网点、便民超市、集贸市场等生活服务设施，努力实现搬迁群众不仅搬得出来，还能尽快融入和适应新环境。

国家发展改革委设立了中央预算内投资专项支持易地扶贫搬迁，形成了稳定的投入渠道，资金支持总量和户均补助标准逐步增加。财政部、中国人民银行、审计署等部门不断强化资金保障和监管，加大审计监督力度，确保易地扶贫搬迁资金规范高效使用，确保实现廉洁搬迁、阳光搬迁。分布式光伏的比重未来还将持续增长，并将成为光伏的主体发展形式，而分布式光伏获得快速持续发展不仅需要先进光伏技术作支撑，更需要相应的政策支撑体系。

以销定产中国国土面积上的太阳能资源远远超过当前的用能需求，中国国土面积的1%如果安装上光伏，所发的电就能达到中国目前的全部用电量，因此光伏盲目发展就会导致过剩。文件明确，分布式发电市场化交易试点项目中，过网费由所在省(区、市)价格主管部门依据国家输配电价改革有关规定制定，并报国家发展改革委备案。因此，中国目前的光伏建设并不欠缺消纳能力。这一定价原则被1901号文件借鉴，并表述为过网费，并进一步明确了过网费的计算依据是分布式发电市场化交易双方所占用的电网资产、电压等级和电气距离。

2018年及以后几年的新增光伏补贴总额是由光伏装机规模和补贴退坡程度决定。2017年分布式光伏装机量高达19吉瓦，在总装机量的比重高达36%，已远远高于该报告所预测的比重。

这个计算方法明确了在配电网并网的光伏项目如果就近消纳的话，就不用分摊高压输电线路的输电成本原则。如果按20%的消纳能力测算，则对应约100吉瓦的光伏装机量。东部沿海地区像北京这样高电价的地区虽然不多，但工商业电价和大工业电价已经高于光伏成本的地区却已经相当多。如果2019年和2020年的光伏装机规模与2017年大体相当，并略有增长，作为补贴政策的最后一年，那2020年的光伏补贴规模将超过1000亿。

针对现阶段的情况，1901号文件提出了两个衡量标准，标准一是分布式电源馈入配电网的功率不能向110千伏以上传送。就近消纳一词在国家能源局的文件中曾出现在2015年的发改办运行〔2015〕2554号文件《开展可再生能源就近消纳试点的通知》中，该文件明确在可再生能源富集的甘肃省、内蒙古自治区率先开展可再生能源就近消纳试点，为其他地区积累经验，是努力解决当前严重弃风、弃光现象的大胆探索。2016年6月底发布的国能科技[2016]200号《国家能源局关于组织实施互联网+智慧能源(能源互联网)示范项目的通知》，设计了基于绿色用能灵活交易的能源互联网试点示范。就近建设就近建设不同于以往常说的就近消纳。

光伏的快速发展使其成为中国能源革命主力军的前景越来越明朗相比户用和扶贫，工商业屋顶光伏市场一直是两大阵营重点培育的市场。

在竞争异常激烈且多变的市场环境下，想要求得生存，企业的领导者必须做出准而速的反应。华为是光伏扶贫的一个典型代表。

就目前情况来看，那些企业已经不能对第一、二阵营的企业构成威胁。但尽管如此，古瑞瓦特、三晶、锦浪、固徳威和英威腾等企业在2017年的表现也相当抢眼。蛋糕虽大，但这一市场的通行证并不是谁都能拿到的。光伏扶贫方面，由于体量大，补贴不拖欠，不涉及电价竞标等因素，使得这一市场也成为两大阵营竞相争抢的香饽饽。可以说，2016～2017年，地面寡头和分布式老兵之间正式开始兵戎相见。第一阵营，主要代表企业有阳光电源、华为。

究竟谁能独领风骚?硝烟已起，哨声待响。据古瑞瓦特首席产品经理马女士透露，2017年古瑞瓦特家用光伏逆变器出货3.5GW，销售业绩15亿元左右。

阳光电源副总裁程程在接受记者群访时表示，户用光伏市场是我们战略布局重点，也是我们新的增长点，我们将通过坚持、努力和创新，做可靠有价值的产品回馈客户，提供运维等增值服务，在产品和服务上提供双重保障，希望2018年占据整个市场的40-50%。即便如此，工商业屋顶市场也相对比较固化，两大阵营中资质条件较好的企业一直占据着市场优势，2018年或难成竞争的主力市场。

经记者考证，多家企业相关负责人一致认为，目前市场已经没有所谓的第三阵营，活跃在市场中的企业基本也就是这些企业了。根据以往的市场发展规律，一两年一次小洗牌，三五年一次大洗牌，2018年逆变器市场格局或许将再迎一些新变化。

从这一层面可以看出，对于那些一开始就把目标客户群体定位在分散的中小客户，第二阵营的分布式老兵而言，这一举措明显地增加了传播企业知名度的砝码。曾经的地面寡头纷纷进入分布式市场，这无疑也增加了提前入场企业市场份额被挤压的风险。在这种情形下，优势更加明显的大机企业自然而然地占据了整个市场的绝大部分份额。2018年户用安装数量有望冲至100万套。

同时，英威腾市场总监潘勇强也强调，并不是谁家声音高，也不是谁家价格低，谁就一定能冲破最终的胜利红线。其中，集中式逆变器俗称大机，主要代表包括阳光电源、上能、特变电工、科士达、正泰等企业;组串式俗称小机，主要代表包括华为、古瑞瓦特、三晶、固徳威、英威腾等企业。

根据公开数据统计，十三五第一批光伏扶贫村级电站为4.186GW，叠加17个省区2017年普通光伏电站指标全部或部分转为集中电站光伏扶贫有9.26GW，共计13.8GW。由此可见，国内光伏分布式市场对于整个行业的参与者而言是一个具有巨大的潜力市场，这也更加预示了未来行业两大阵营在分布式市场的较量将是一场激烈而又极具意义的竞赛。

在分布式战场中，后起之秀并不多，阳光电源算是名副其实的一个。通过分析2017年上市企业财报，可以看出多数光伏企业已将大部分精力和财力投入到决战分布式市场。

对于两大阵营而言，其优势侧重各不同。截至2017年10月，华为利用自身信息技术与光伏技术的优势，充分渗透智能光伏解决方案，累计扶贫项目达2GW以上，覆盖了集中式扶贫、村级扶贫和户用扶贫等多种扶贫场景。伴随着国内外光伏市场政策的变化，在国外布局和探索多年的分布式老兵，如古瑞瓦特、山亿、固徳威、欧姆尼克和英威腾等企业开始陆续转战国内。在潘勇强看来，品牌影响力、产品质量和创新、资本、市场渠道、营销和售后服务都已成为当前企业能够抢占市场份额的重要因素，而过低的价格并不能左右市场的走向。

2015年，国内分布式市场的火苗率先在江浙一代被点燃，参与这场竞争的企业也因此在营收方面获得了大幅增长。那么，对于已经过去近4个月的2018年来说，逆变器生态圈又将如何变化?不少企业已经预测到，2018年分布式市场注定是一盘厮杀混乱的棋局。

两大阵营并存：曾经的地面寡头和分布式老兵对于逆变器企业而言，技术路线是其发展道路上不得不提的重点。这些无一不证明了两家第一阵营企业大举进攻户用市场的决心。

与此同时，逆变器市场的两大阵营已经形成。2016年前，国内光伏市场主要以地面电站为主，而分布式市场却未真正形成。